보드에 문제가 있던게 아니였습니다.

다른 PC에 시리얼을 물려서 테스트를 해봤는데 잘 되더군요.

그래서 다시 질문을 올립니다.
PC의 시리얼 때문에 문제가 생기기도 하나요? 케이블 모두 같은 걸 썼는데
단지 PC 만 교체했더니 TFTP가 정상적으로 동작합니다.